penjelasan tentang negara sebagai ekspresi tertinggi

Maksudnya>> 
Negara memiliki kedudukan lebih tinggi dari pada individu dalam skala kehidupan sosial. Bahkan teori ini menganggap bahwa raja/penguasa adalah pemilik kebenaran karena mereka memiliki hubungan yang sangat dekat dengan Tuhan & falsafah yang dianutnya adalah falsafah kekuasaan mutlak dengan kata lain negara berada di atas segala-galanya alias penguasa mempunyai wewenang maksimal. 

Sedangkan masyarakat/rakyat hanya dianggap sebagai obyek yang senantiasa harus patuh pada penguasa. Tidak semua orang dapat menggunakan media komunikasi kecuali mendapatkan izin dari pemerintah. Informasi/komunikasi yang diterima pun hanya berupa komunikasi dengan model linier (satu arah) atau model arus pesan atas kebawah (top down). 

Btw, menurut teori ini fungsi utama dari media massa (pers) hanya sebagai alat kekuasaan, pers harus tunduk kepada kekuasaan negara & kepada kepentingan orang-orang yang sedang berkuasa (ruling class).