pada masa pendudukan Jepang terjadi perubahan strategi non kooperatif menjadi kooperatif yang dilakukan oleh tokoh-tokoh pergerakan nasional berpangkat tersebut

pada masa pendudukan jepang sukarno bersedia bekerjasama dengan jepang. faktor penyebabnya adalah adanya kemenangan jepang atas rusia pada tahun 1905. sementara moh hatta dan syahrir yang dikenal antifasisme, semestinya menentang jepang namun keduanya menyusun strategi yang saling melengkapi. moh hatta mengambil sikap kooperatif dengan jepang, sementara syahrir akan menyusun gerakan bawah tanah( gerakan rahasia)